布局海外供应链，夯实企业竞争优势

当前，全球产业体系和产业链供应链呈现多元化布局、区域化合作的态势。“十五五”规划纲要提出，

有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨

境布局。这为企业走出去参与国际产业合作指明了方向。鼓励企业增强全球供应链组织能力，可助力其

在开放合作中不断提高综合竞争力。

近年来，我国越来越多企业依托资本、技术、品牌优势，在海外构建产供销网络，形成“供应链出海”

模式。传统的产品出海主要通过经销商网络或跨境电商渠道，将终端产品销往国外市场；供应链出海则

是直接在海外建立生产基地、仓储中心和物流网络，开展本地化生产、本土化销售。

实践证明，供应链出海是企业面对复杂多变的外部环境，主动扩展外部市场、增强国际竞争力的重要举

措。截至2025年底，我国在境外设立企业超过5万家，遍布190个国家和地区。汽车制造、计算机、通

信设备制造等制造业企业，通过在越南、印度、墨西哥等地设立海外生产基地，实现就地生产，直面终

端市场。这既能够使企业在一定程度上规避贸易壁垒，提升供应链的抗风险能力；又便于打造本地化供

应链保障体系，提高海外市场响应速度，促进企业整合资源，提升品牌影响力。供应链出海的优势和作

用，可以从以下几方面进行具体分析。

有助于发挥上下游企业协同效应，避免单打独斗。当前市场竞争已转向标准、品牌、供应链、本地服务

能力等多方面的较量。供应链出海通常以“链主”企业为牵引，带动上下游企业抱团出海，形成集群优

势。同时，借助数字化技术，精准管理供应链各环节，推动信息流、物流、资金流深度融合，显著增强

企业全球资源整合配置能力。

有助于更加贴近终端市场，提高企业对市场的响应速度。传统产品出海需经过多个环节，而供应链出海

突破地域限制，压缩中间环节，让商品快速触达消费者。依托海外本地化布局，能够直接洞察用户需求

和偏好，使“研产供销服”全链路更精准匹配市场需求。

有助于更好应对贸易摩擦，提升供应链韧性和安全水平。企业在东道国采购原料、生产、仓储，可以提

高产品的本地化成分，改变原产地属性，增强应对贸易摩擦的能力。在海外建立供应链，可以统筹总部

资源与技术品牌优势，实现国内供应链与海外供应链优势互补，分散供应链风险，提升供应链韧性。

由于供应链出海是一项复杂的系统工程，还应重点从以下几方面着力，引导合理有序跨境布局。

其一，发挥龙头企业引领作用，强化上下游配套企业协同联动。统筹布局海外仓等跨境物流设施，压缩

生产成本，提高经营效率，实现生产要素跨境优化配置，推动价值链向研发设计、营销服务两端延伸。

明确龙头企业与配套企业在供应链跨境布局中的定位，建立科学的利益分配和信息共享机制，破除单一

企业在信息、资源层面的局限，形成稳定高效的供应链体系。

其二，推动企业深度融入东道国本土供应链体系。出海企业要精准研判当地消费者需求，推动产品、服

务全方位适配当地市场。主动与当地供应商、分销商、行业协会等建立紧密合作关系，就地布局生产基

地，降低供应链成本、保障原材料稳定供应。加强海外人才梯队建设，招聘培养当地人才，组建兼具专

业能力与文化适应性的本土团队。

其三，强化企业境外合规管理，提升供应链风险防控能力。合规是企业高质量走出去的前提，合规管理

能力是企业国际竞争力的重要方面。企业要强化对员工的合规培训，明晰行为边界。针对劳动用工、环

境保护、安全生产、数据安全等重点领域，加强供应链合规管理。充分发挥链主企业示范引领作用，压

实自身合规主体责任，带动上下游合作伙伴加强合规建设，确保跨境供应链规范有序运营。

其四，加强对企业出海的支撑保障，完善海外综合服务体系。强化协同联动，丰富服务产品，在企业出

海前提供国情分析、市场准入评估，出海过程中提供法律、金融、税务等专业服务，打造跨境服务生态，

贯穿企业出海全流程、全链条，降低企业制度性交易成本。统筹财税、经贸、物流、海关、贸促等领域

服务资源，完善海外综合服务平台，帮助企业规范海外投资经营行为，维护企业海外合法权益。

（作者系南京财经大学财政与税务学院教授）