商务部：将进一步优化跨境电商零售进口正面清单

　　商务部部长助理任鸿斌 来源：国新网

　　国新办12日举行《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》(下称《意见》)国务院政策例行吹风会。有提问称：《意见》提出要完善跨境电商支持政策，推进跨境电商综合试验区的建设。商务部主要有哪些方面的考虑？想采取哪些切实的举措？

　　对此，任鸿斌指出，国办的《意见》中主要提出了六种新业态。六种新业态里面，跨境电商是当前发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的一种外贸新业态。2015年以来，国务院分5批设立了105家跨境电商综试区，基本覆盖全国，形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。

　　商务部会同各地方、各部门持续推进制度、管理和服务创新，探索形成了以“六体系两平台”为核心的制度框架。“六体系两平台”主要是信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测、风险防控等监管和服务的“六体系”，以及跨境电商线上综合服务和线下产业园区“两平台”。量身定制了近百项支持政策，初步建立起适应跨境电商发展的政策框架。商务部和海关总署、国家口岸办还依托国际贸易单一窗口，建设了全国版、总对总的跨境电商线上综合服务平台。

　　任鸿斌介绍，2020年，我国跨境电商进出口额达到了1.69万亿元，增长31.1%。2021年1-5月份，进出口超过7000亿元，增长36.9%，跨境电商5年增长了10倍。

　　为推动跨境电商综试区高质量发展，商务部今年正在开展“十百千万”专项行动，也就是说创建十个优秀综试区、培育一百家跨境电商知名企业、组织一千场跨境电商对接交流活动、开展跨境电商培训五万人次。第二个专项行动是规则和标准建设专项行动，就是积极参与跨境电商国际交流和规则探索，在多双边合作机制中，推出“中国方案”。推动制定出台一批国家、行业标准。

　　任鸿斌强调，跨境电商已经成为外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和高质量发展的新抓手。下一步，我们将从两个方面重点推进跨境电商的发展。

　　第一，扎实推进跨境电商综试区建设，更好地发挥综试区对跨境电商的示范引领作用，以创新破解深层次矛盾和体制性难题，培育外贸竞争新优势，促进外贸业态融合和贸易产业融合，带动各地开放型经济发展。接下来，我们将积极做好扩围工作。目前，已有部分城市向国务院提出新设综试区的申请，若干城市正在申报中。我们将按照国务院的统一部署，会同有关部门，做好新一批扩围工作。

　　第二，完善跨境电商发展支持政策。商务部将会同有关部门，重点开展三项工作。一是研究制定跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商平台防范知识产权风险、防范假冒伪劣商品，保护企业的合法权益。二是优化跨境电商零售进口商品的清单。跨境电商零售进口实行正面清单管理，经财政部会同有关部门已经两次调整，现清单内商品税目已经超过1400个。下一步将研究进一步优化清单，更好满足国内的消费需求。三是便利跨境电商进出口的退换货管理。完善配套政策，进一步提升便利化水平。

　　任鸿斌指出，我们相信，通过各地方、各部门共同努力，跨境电商的发展潜力将进一步释放，带动作用将进一步增强，综试区建设将取得新的成效，助力外贸量稳质升，实现高质量发展。

　　【编辑：董文博】